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新医改“太差钱” 委员议征“医疗税”

浏览:8 发布:2018/11/16 20:12

新医改“缺钱”,一向低调的全国政协常委、广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬也忍不住“出招”了!他昨天向大会提交提案,建议开征“公共卫生和基本医疗服务保障税”,建立稳定长效的医疗卫生投入保障机制。其纳税人包括缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人,附加率为5%。

  政府投入太少:“上面发文、下面不听”

  为啥要设立这个新税?姚志彬昨晚在接受南方日报记者采访时说,现在新医改需要大量资金,但往往是“上面发文、下面不听”,投入不足仍然严峻。

  他分析说,我国医疗卫生事业市场化过度,政府的财政资金投入严重不足。政府投入占卫生总费用,我国低于18%,而美国为46%左右,与我国发展水平相当的泰国为56%左右,甚至在一定程度上恶化到整个社会绝大多数人抱怨“看病难、看病贵”。

  新医改提出,要构建全覆盖的公共卫生和基本医疗保障制度体系,资金问题是关键中的关键。据有关专家测算,每年需要1500亿元—2000亿元的投入才可以建立面向全民的基本医疗保障体系。并且,随着保障水平的提高,以及老龄化社会的来临,需要的资金投入将越来越大。

  目前能够筹集到资金的途径主要有三条:一是从每年的预算安排中增加公共卫生和基本医疗服务保障资金;二是从国有企业的收益和资产变卖中划拨资金;三是另外开征新税种筹集资金,即开征公共卫生和基本医疗服务保障税。通过第三种方式,比较可取。

  比照教育费附加的开征模式

  如何征收新税?姚志彬说,可比照城市维护建设税和教育费附加的开征模式,开征公共卫生和基本医疗服务保障税。

  该税作为一种附加税开征,具体制度设计为:此税纳税人包括缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人。一般以纳税人实际缴纳的税额为计征依据。附加率为5%,不考虑免税和减税因素,按2009年三税总量32596亿元计算,可征收1600多亿元。此税纳入财政预算管理,由公共卫生行政部门统筹管理,主要用于城乡居民基本医疗保障和公共卫生、农村卫生及城市社区卫生。

  是间接税,不会增加社会整体税负

  开征新税会增加社会的整体税收负担?姚志彬表示,不会增加税负。要在我国间接税转型和整体税负水平下降的大背景下,以国家制定《增值税法》为契机,在综合考虑整个税制和社会整体税负的基础上开征这一税种,使之成为良税。

  他强调,开征了这一税种后,并不意味着国家其他的财政收入不再向公共卫生和基本医疗服务领域投入。国家财政在公共卫生和基本医疗服务上的投入,应类似城市维护建设领域和教育领域。这一税种对进一步提高整个社会的公共卫生和基本医疗服务水平,应对快速到来的老龄化社会对公共卫生和基本医疗服务需求的挑战,将发挥非常重大的作用。

http://news.10jqka.com.cn/field/20100304/62132249.shtml新医改“缺钱”,一向低调的全国政协常委、广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬也忍不住“出招”了!他昨天向大会提交提案,建议开征“公共卫生和基本医疗服务保障税”,建立稳定长效的医疗卫生投入保障机制。其纳税人包括缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人,附加率为5%。

  政府投入太少:“上面发文、下面不听”

  为啥要设立这个新税?姚志彬昨晚在接受南方日报记者采访时说,现在新医改需要大量资金,但往往是“上面发文、下面不听”,投入不足仍然严峻。

  他分析说,我国医疗卫生事业市场化过度,政府的财政资金投入严重不足。政府投入占卫生总费用,我国低于18%,而美国为46%左右,与我国发展水平相当的泰国为56%左右,甚至在一定程度上恶化到整个社会绝大多数人抱怨“看病难、看病贵”。

  新医改提出,要构建全覆盖的公共卫生和基本医疗保障制度体系,资金问题是关键中的关键。据有关专家测算,每年需要1500亿元—2000亿元的投入才可以建立面向全民的基本医疗保障体系。并且,随着保障水平的提高,以及老龄化社会的来临,需要的资金投入将越来越大。

  目前能够筹集到资金的途径主要有三条:一是从每年的预算安排中增加公共卫生和基本医疗服务保障资金;二是从国有企业的收益和资产变卖中划拨资金;三是另外开征新税种筹集资金,即开征公共卫生和基本医疗服务保障税。通过第三种方式,比较可取。

  比照教育费附加的开征模式

  如何征收新税?姚志彬说,可比照城市维护建设税和教育费附加的开征模式,开征公共卫生和基本医疗服务保障税。

  该税作为一种附加税开征,具体制度设计为:此税纳税人包括缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人。一般以纳税人实际缴纳的税额为计征依据。附加率为5%,不考虑免税和减税因素,按2009年三税总量32596亿元计算,可征收1600多亿元。此税纳入财政预算管理,由公共卫生行政部门统筹管理,主要用于城乡居民基本医疗保障和公共卫生、农村卫生及城市社区卫生。

  是间接税,不会增加社会整体税负

  开征新税会增加社会的整体税收负担?姚志彬表示,不会增加税负。要在我国间接税转型和整体税负水平下降的大背景下,以国家制定《增值税法》为契机,在综合考虑整个税制和社会整体税负的基础上开征这一税种,使之成为良税。

  他强调,开征了这一税种后,并不意味着国家其他的财政收入不再向公共卫生和基本医疗服务领域投入。国家财政在公共卫生和基本医疗服务上的投入,应类似城市维护建设领域和教育领域。这一税种对进一步提高整个社会的公共卫生和基本医疗服务水平,应对快速到来的老龄化社会对公共卫生和基本医疗服务需求的挑战,将发挥非常重大的作用。

http://news.10jqka.com.cn/field/20100304/62132249.shtml
“医疗税”创意的强大指导性
发布时间:2010-03-04 10:34:01


  刚刚过去的2009年,广州市民克服国际金融危机的不利影响,在“一次住院平均花费”这个项目上成功“保八”,增长率超过一成,达到1.25万元。广州市卫生局前天发布这个数据,不知道是不是在下属各医院之间搞业绩排名,以确定各院长年终奖数量,不过,患者越来越看不起病却已经成为广泛的共识。有鉴于此,全国政协常委、广东省政协副主席姚志彬称,他将向全国政协会议提交提案,建议开征“公共卫生和基本医疗服务保障税”,税率为5%(《羊城晚报》昨日报道)。

  除了全国政协常委,姚志彬先生还有个身份:广东省卫生厅厅长。姚厅长的建议,简单点说就是为了补充医疗经费,另外开个新税种。我国医疗投入之不足,是人人都知道的,据姚厅长透露,“政府投入占卫生总费用,我国低于18%,美国为46%左右,与我国发展水平相当的泰国为56%左右”。低于泰国倒也罢了,低于美国那是绝对不能接受的,难怪姚厅长要呼吁和推动政府加大投入并为此献计了。

  按姚厅长的说法,筹集资金的途径主要有三条,预算、国企收益、开征新税。只是,考虑到我国社会正处于转型期,各方面都需要很大的投入,比如每年单是三公(公款接待,公费出国,公务用车)支出就得9000亿———

       法院院长率队到沙漠考察海洋污染治理,财政局长工作日买别墅时公车被盗,这些都是需要财政投入的,所以,在“结构性财政困难”的情况下,这条路走不通。至于划拨国企收益,姚厅长认为“没有法律依据”,其实非也,国有即全民所有,自己的钱自己拿来用,天经地义,即便需要法律,立一部就是了,几千名全国人大代表这不都在北京吗?真实的原因,倒不好说得太细,实在是,这个钱我们要不到,也不能要,不然中石化拿什么钱买那么漂亮的灯啊!

  姚厅长也知道前面两个途径没指望,所以他想到了征税的办法。姚厅长说,我国有两个类似的立法例可以参照:教育费附加和城市维护建设税———

        三缺一,巧得很,一旦医疗税开征,那就是三江汇流,三花聚顶,中国人民身上的三座大山:住房、教育、医疗,可以一揽子统筹解决。如此看来,姚厅长的建议获得接纳的可能性很高,说不定有关方面早已有此规划,那些专爱编排“房改就是把你腰包掏空,教改就是把你二老逼疯,医改就是要提前给你送终”这种段子的人,恐怕要另找灵感了。

  本着“谁受益,谁付费”的原则,开征“医疗税”确实顺理成章。其实,在当前复杂的经济形势下,我们完全可以依照此例有针对性地解决经济发展和社会建设中的各种困难。比如向农民征收“三农税”,以解决农村、农民、农业的问题;向公务员征收“干部税”,以解决部分基层公务员待遇差、人才流失的问题……意识到“医疗税”创意对于社会发展的强大指导性后,关于政协委员拥有强大“话语权”的说法着实令人信服。

http://news.10jqka.com.cn/field/20100304/62131738.shtml
{:3_97:}恩。。。。多收税吧。。。。这样才和谐
在这样下去就真缺俩人了
政府投入占卫生总费用,我国低于18%,而美国为46%左右,与我国发展水平相当的泰国为56%左右,甚至在一定程度上恶化到整个社会绝大多数人抱怨“看病难、看病贵”。

{:cha:}政府投入低敢情是老百姓税交得不够
kirakira 发表于 2010-3-4 12:59

1 比都比错了。

美国是发达国家。泰国是稳定型的发展中国家,要比也要和同处上升期的印度 巴西比。

2 试问你一年纳多少税,凭什么这样大言不惭的用别人纳的钱来粉饰自己?
新中国万税{:3_97:}
大家准备叫2100年的税吧
回复 6# aidoing


    1不是我比的,劳驾您看看帖
   2 说实话,我没看懂,,,我粉饰自己了?,,,,  我错在我不该使用代表性词语,把您
给代表进去了{:lei:}我错鸟,,我就是我,我不代表老百姓.
下次是否考虑征收使用空气税,这年月人口越来越多,要节约啊
纳税不纳税 就算你吃东西喝东西买任何东西..都给国家交税了..
除了拉屎放屁吸收空气不用上税基本是个人干什么都上税了.
vsnihao 发表于 2010-3-4 18:03

用抽水马桶 要用水的 所以拉屎也是上税的
活着就要收税
{:cha:}不是纳税没纳税的问题,是纳多少的问题,吃喝拉撒那点税不入眼,,,
按照某人的观点,原来中国市场上的商品老百姓购买的价格里都不含税的哦?

咱去商场买个几百块的东西,商家是不用从这些利润里交税的哦?

说什么自己一年纳多少税的都是狗屁,只要一个人一年里哪怕只花一块钱都是产生了税务关系的。
不说去杀杀医院的歪风邪气,反到要增加人民负担,人代都是这么些混账玩意么?
把每年的公款吃喝,消费,养公车的钱
投到教育,养老,医疗等民生领域
才是真正和谐社会了
那不行!公仆们每天在饭桌、风景区、席梦思上出生入死奋不顾身,你竟然呼吁削减公仆们的福利和开销,我第一个不答应!
刑天神盾 发表于 2010-3-4 14:46


    这个有个科学院的蒋院士早就有提议了。

  都说这个政府不差钱。
  
  某总年前来,豪言一掷,给你们十个亿。
瓦亮个 发表于 2010-3-4 21:22

  为什么现在的正邪代表越来越脑残了?

兵器谱文章地址:新医改“太差钱” 委员议征“医疗税” http://www.bqpu.net/news/603738

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