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『超大转帖』中国的内忧:既得利益集团

浏览:0 发布:2019/05/19 19:19

中国的内忧:既得利益集团
● 赖洪毅
  近年来,中国突发事件急剧增多,社会不稳定的倾向越来越明显。被拆迁市民和失地农民的抗争事件接连发生,导致多处地方政府和交通备受冲击,矿难和生产安全事件不断,引发遇难工人和家属的不满以及舆论界的批评。
  触发抗争和突发事件,往往是既得利益集团的违法行为。而一些官员往往是这些集团的首要人物。强行和非法征地,执行者往往是地方官员。其动机和发财的高招是,以行政手段攫取地价地皮,以较高价格卖给开发商,从中牟利。
  另外,矿难和生产安全事件曝光后,往往带出了违规生产后的后台老板——地方官员。地方官员要么是入股了这些企业,要么从这些企业主得到回扣和好处,因而听任企业违规操作。
  
两种既得利益集团
  
  中国有两种既得利益集团。第一种是这种属于技术性的既得利益集团。其操作方法,其一是官员利用其掌控经济稀有资源(如土地)的权力,与在市场上渴望稀有资源的商人(如地产开发商)达成交易。第二种方法是,官员利用经济执法的权力,与被规控管理的企业和商人达成“君子”协议。官员在执法和落实条例、如安全检查和关闭严重违规企业时,一只眼开、一只眼闭,任由违规企业运作,甚至为其提供政治保护。违规企业则要向官员交保护费,输送经济利益。
  技术性的既得利益集团善于隐藏权钱交易。表面上,这些交易往往是隐性的。地方官甚至可从政府拿到正式批文,批准土地的非法征用。地方的一些违规操作企业背后的权钱交易,其本质是赤裸裸的,其后果甚至是血淋淋的。另外,也可能有本地人入股,企业在地方利益涉及面因而扩大,企业的地方支持度增加,企业关闭的社会成本提高。
  另一种既得利益集团是政策性的。中央政策不是要地方官员带动经济发展吗?官员便以此为由,肆意推行急功近利的地方发展的项目。这也是各地官员升官甚至发财的捷径。
  不少地方官员不遗余力,拆掉当地失修陈旧却颇有文化价值的民居和历史性的建筑物,代之以宽阔堂皇、外表讲究的建筑和工程。这些“政绩工程”却与当地文化和传统毫不协调。普通民众在就业和收入方面也并未得到明显的好处,甚至被迫搬迁、家园被毁、无家可归。
  
公众、媒体等能发挥监督能力
  这些高大的“现代化”工程,可能是超豪华的歌剧院、超大广场、会展中心、超前超先进的机场、教育效果有限的大学城、假大空的农业示范工程,也可能是切断江河血脉的巨大水坝水库,甚至是政府办公大厦。它们的经济、科技、人文价值往往有限,但却严重破坏自然和生态环境,耗资巨大,造成国有银行的大笔坏账。但是,它们却可为本地带来短期的巨大经济增长值,当地官员可为此向上级炫耀政绩。
  政策性的既得利益集团带来普遍的消极后果。它们的所作所为,潜移默化地破坏政治体制和政府在民众和知识精英心目中的印象。它们既会造成民众对改革政策和政府施政的不满,也会导致中国政府合法性和金融系统的潜在危机。
  中国并非没有办法制约既得利益集团。如公众、媒体和专家能严格和独立地监督与评判,既得利益集团就会萎缩,生存空间就会锐减,“政绩”便会曝光,成为“失误”。
  既得利益集团最喜欢在暗中运作,最讨厌阳光和紫外线。面对“阳光”的威胁,既得利益集团自然要极力反扑,尽可能地避免媒体监督,逃避公众运用民主和法制的途径对自己的制约,绕开专家的独立审评。
  于是,在不久前,中国17个省市便偷偷摸摸地联名向中央建议,要求禁止媒体“异地监督”,限制地方媒体批评外地官员的权利。本来,地方媒体就很难批评本地官员。如现在连批评其他地方的官员的权利还要被剥夺,媒体还有什么监督能力可言?
  
民众对监督官员有所觉醒
  
  近年来,民众行使民主和法律权、监督官员的觉悟性提高了。最近,广州郊区某村农民依法行使民主监督权,罢免耗费巨额村的资产的昏官,重选村委会。这一正常的、可嘉的做法,却遭到地方政府的反攻倒算。地方政府竟然劝迫新村委会员辞职。
  不少地方工程并非是“形象工程”,而且不少地方官也是勤政有为的。但是,如媒体不能监督官员,民众不能对地方首长的政绩有判断权和发言权,专家不能独立和科学地审议,上级便很难判断哪些工程才是利民利国,哪个官员才是百姓真心拥护的好官。
  如果听任既得利益集团剥夺媒体和民众的监督权,这些集团便可为所欲为,民众的权益就会屡遭侵犯,无处投诉,中国社会的矛盾便无法宣泄,中国会更加不稳定。既得利益集团越来越成为中国的内忧。中国已到了一个关键的路口,决策者需要明辨三思。
·作者是在本地从事学术研究的中国学者中国的内忧:既得利益集团
● 赖洪毅
  近年来,中国突发事件急剧增多,社会不稳定的倾向越来越明显。被拆迁市民和失地农民的抗争事件接连发生,导致多处地方政府和交通备受冲击,矿难和生产安全事件不断,引发遇难工人和家属的不满以及舆论界的批评。
  触发抗争和突发事件,往往是既得利益集团的违法行为。而一些官员往往是这些集团的首要人物。强行和非法征地,执行者往往是地方官员。其动机和发财的高招是,以行政手段攫取地价地皮,以较高价格卖给开发商,从中牟利。
  另外,矿难和生产安全事件曝光后,往往带出了违规生产后的后台老板——地方官员。地方官员要么是入股了这些企业,要么从这些企业主得到回扣和好处,因而听任企业违规操作。
  
两种既得利益集团
  
  中国有两种既得利益集团。第一种是这种属于技术性的既得利益集团。其操作方法,其一是官员利用其掌控经济稀有资源(如土地)的权力,与在市场上渴望稀有资源的商人(如地产开发商)达成交易。第二种方法是,官员利用经济执法的权力,与被规控管理的企业和商人达成“君子”协议。官员在执法和落实条例、如安全检查和关闭严重违规企业时,一只眼开、一只眼闭,任由违规企业运作,甚至为其提供政治保护。违规企业则要向官员交保护费,输送经济利益。
  技术性的既得利益集团善于隐藏权钱交易。表面上,这些交易往往是隐性的。地方官甚至可从政府拿到正式批文,批准土地的非法征用。地方的一些违规操作企业背后的权钱交易,其本质是赤裸裸的,其后果甚至是血淋淋的。另外,也可能有本地人入股,企业在地方利益涉及面因而扩大,企业的地方支持度增加,企业关闭的社会成本提高。
  另一种既得利益集团是政策性的。中央政策不是要地方官员带动经济发展吗?官员便以此为由,肆意推行急功近利的地方发展的项目。这也是各地官员升官甚至发财的捷径。
  不少地方官员不遗余力,拆掉当地失修陈旧却颇有文化价值的民居和历史性的建筑物,代之以宽阔堂皇、外表讲究的建筑和工程。这些“政绩工程”却与当地文化和传统毫不协调。普通民众在就业和收入方面也并未得到明显的好处,甚至被迫搬迁、家园被毁、无家可归。
  
公众、媒体等能发挥监督能力
  这些高大的“现代化”工程,可能是超豪华的歌剧院、超大广场、会展中心、超前超先进的机场、教育效果有限的大学城、假大空的农业示范工程,也可能是切断江河血脉的巨大水坝水库,甚至是政府办公大厦。它们的经济、科技、人文价值往往有限,但却严重破坏自然和生态环境,耗资巨大,造成国有银行的大笔坏账。但是,它们却可为本地带来短期的巨大经济增长值,当地官员可为此向上级炫耀政绩。
  政策性的既得利益集团带来普遍的消极后果。它们的所作所为,潜移默化地破坏政治体制和政府在民众和知识精英心目中的印象。它们既会造成民众对改革政策和政府施政的不满,也会导致中国政府合法性和金融系统的潜在危机。
  中国并非没有办法制约既得利益集团。如公众、媒体和专家能严格和独立地监督与评判,既得利益集团就会萎缩,生存空间就会锐减,“政绩”便会曝光,成为“失误”。
  既得利益集团最喜欢在暗中运作,最讨厌阳光和紫外线。面对“阳光”的威胁,既得利益集团自然要极力反扑,尽可能地避免媒体监督,逃避公众运用民主和法制的途径对自己的制约,绕开专家的独立审评。
  于是,在不久前,中国17个省市便偷偷摸摸地联名向中央建议,要求禁止媒体“异地监督”,限制地方媒体批评外地官员的权利。本来,地方媒体就很难批评本地官员。如现在连批评其他地方的官员的权利还要被剥夺,媒体还有什么监督能力可言?
  
民众对监督官员有所觉醒
  
  近年来,民众行使民主和法律权、监督官员的觉悟性提高了。最近,广州郊区某村农民依法行使民主监督权,罢免耗费巨额村的资产的昏官,重选村委会。这一正常的、可嘉的做法,却遭到地方政府的反攻倒算。地方政府竟然劝迫新村委会员辞职。
  不少地方工程并非是“形象工程”,而且不少地方官也是勤政有为的。但是,如媒体不能监督官员,民众不能对地方首长的政绩有判断权和发言权,专家不能独立和科学地审议,上级便很难判断哪些工程才是利民利国,哪个官员才是百姓真心拥护的好官。
  如果听任既得利益集团剥夺媒体和民众的监督权,这些集团便可为所欲为,民众的权益就会屡遭侵犯,无处投诉,中国社会的矛盾便无法宣泄,中国会更加不稳定。既得利益集团越来越成为中国的内忧。中国已到了一个关键的路口,决策者需要明辨三思。
·作者是在本地从事学术研究的中国学者
任期自然吧,我们是百姓。[em01]
佩服那些敢于争取合法利益的村民,支持大众媒体的监督

鄙视某些顺从既得利益集团却期待搭“维权顺风车”的懦夫
共产党查共产党,笑话!应该让民主党派和无党派人士担当公检法主要职务,起码比自己查自己要好些。
楼上的说的好。所以说根本出路在于民主改革。世界历史200年至今的普遍趋势,相信中国也不会例外。
国家和家庭是一样的.发财了,总得有人多得,有人少得.现在我们的问题不是既得不既得利益集团的问题,因为不是你多得就是我多得,那么他多得,平均是不可能的,谁多得都行.问题是多得的人提心掉胆,随时有生命危险,没得的人不服气,老想找点事看热闹或出口气,这就危险,不和谐!!
共产党多得点,谁说就错了?难道只有你多得点就是正确的?!多得要有多得的规则.现在缺少这样的规则.搞得多得的人老做蠢事,少得的人老想做坏事.
民主在中国不是新东西,而是过时了.文化大革命才是真正的民主!!美国的制度和中国的现行制度,到底谁优谁劣,当前进行评介还为时过早.如果两国进行一场决战,中国赢了美国,现在有事无事就说美国民主的人,那时该如何说呢??
长期共存,互相监督
最可恶的就是那些红色贵族们,靠着上辈人的权利搜刮,可耻,和封建社会有区别?
中国走在一条修正主义的大道上!!!!!!!!!!!

共产党查共产党,笑话!应该让民主党派和无党派人士担当公检法主要职务,起码比自己查自己要好些。
----------你才好笑,这些人可以说比共产党差的太多了!!更糟糕!!!!!!!!!!!!!!
[B]以下是引用[I]jerrygen[/I]在2005-10-6 12:29:00的发言:[/B][BR]中国走在一条修正主义的大道上!!!!!!!!!!!

共产党查共产党,笑话!应该让民主党派和无党派人士担当公检法主要职务,起码比自己查自己要好些。
----------你才好笑,这些人可以说比共产党差的太多了!!更糟糕!!!!!!!!!!!!!!

中国确实在走修正主义的路子。
说起监督好难,好多领导在地方只手遮天,怎么监督
中国现在有两大利益集团:一是当前当权的政府公务员和军队官员;二是已经退休的政府官员和一些退休的工人以及军官,人们称之为利益分红集团。
会好转的,要相信领导集体的智慧!
民主,无论对于执政者还是对于普通公民百姓,都是好东西。民主的春天也一定会来到的。

但是,我们迎接民主,是出于我们的需要,而不是海外一些人的鼓噪!

而且,政治春天的到来,也不会是“呼噜一夜”就“千树万树梨花开”的。气温突然上升,会发生的是“凌汛”和“山洪”

不结合本国实际,跟着别人的指挥棒转,用对手的方子给自己抓药,最后的结果只能是欲速不达!~倒霉的还是普通百姓,而既得利益者却更加肥得流油~!

前苏联/俄罗斯的例子就在眼前。而岛内和印度的民粹泛滥的后果,也就在我们身边!

目前我们需要做的是,完善监督渠道,完善监督手段。监督必须要做,而且要加大力度。

但方法必须要规范———这需要监督者和被监督者共同努力———用合理、规范、长期的监督手段。避免、杜绝总是有“冲击”“野蛮”“暴力执法/抗法”的事件~!!!
哈哈,这样的例子还需要加上刚刚颜色革命后的国家了:)
应该让GCD管行政和军队,让民主党来主管法院检察院反贪局等监督管理部门,一些科研部门也该交给那些有大量专业性人才的民主党,好过让一帮屁也不懂还喜欢指手画脚的东西来外行管内行。
关键是党必须恢复阶级属性,否则就没有真正的共产党,没有真正的社会主义

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